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记者调查丨300多万拍地、2000万建厂,两年后被告知是“毒地”,广西一酒企起诉多方:谁该负责损失?
海报新闻首席记者 张海振 记者 文露漪 报道 近日,广西来宾一酒业公司负责人廖小平向海报新闻记者反映,其公司2022年通过法院监督的司法拍卖,以314.6万元竞得当地一家破产锰业企业的工业用地。竞拍后,公司投入2000多万元建设酒厂。然而,2024年5月,当地生态环境部门告知该地块存在污染风险,要求停止施工并开展土壤污染调查,酒厂因此无法继续建设、生产。 目前,廖小平方面已起诉地块管理人、评估机构及相关政府部门。 截图为拍卖平台上关于涉事地块的拍卖信息 竞得地块建设两年后被告知存在污染 2022年4月,廖小平和合作伙伴在网络拍卖平台看到广西忻城县宏图锰业有限责任公司一块工业用地的拍卖信息。 拍卖页面显示,该地块位于忻城县红渡镇马安村上古梨屯,总面积4.2万多平方米,拍卖成交价314.6万余元,监督单位为忻城县人民法院。廖小平称,该地块位于广西中部、交通便利,又临近红水河,适合建设苏打酒、洋酒、纯净水等生产项目。 2022年4月3日,廖小平在宏图锰业公司管理人、广西君桂律师事务所韦律师陪同下到地块现场查看。 廖小平回忆,当时现场杂草较多,还种了甘蔗,未发现明显污染迹象,也未收到关于地块存在重金属污染或需开展土壤修复的书面告知。同年4月4日,廖小平与合伙人拍下该地块。 竞拍成功后,廖小平等成立广西雅泉酒业有限公司,并在地块上建设酒厂。廖小平称,原计划分三期投入约2亿元,拍卖后两年多里,雅泉公司投入2000多万元改建厂房、采购生产设备。 2024年5月,酒厂一期项目即将建成投产时,来宾市忻城生态环境局向雅泉酒业下发《来宾市忻城生态环境局服务企业帮扶指导意见书》(下文简称《帮扶意见书》),指出公司在项目建设过程中未开展土壤污染调查、未编制环评文件即已开工建设,涉嫌违反《广西壮族自治区土壤污染防治条例》,要求立即开展土壤污染调查并停止项目建设。 同年12月,忻城生态环境局工作人员到雅泉酒业张贴“土地污染风险管控区”警示牌和“污染地块严禁入内”标识,禁止酒厂相关工程建设和生产活动。 酒厂外立着的警示牌 警示牌内容显示,原宏图锰业公司地块占地面积约4.2万平方米,地块内土壤监测因子砷、镍、铅、锑、六价铬超标。 人民网广西频道2020年10月刊发的一篇题为《用好人大民生监督掌上“利器” 推动民生实事落地生根——忻城县推进人大民生“监督”工作侧记》的报道显示,忻城宏图锰业停产后,遗留大量废渣,存在较大环境安全隐患。政府及其相关部门及时筹措资金1182万元实施整改工作。预计2020年10月底前可完成环境安全隐患问题整改。 收到《帮扶意见书》后,廖小平多次向广西壮族自治区生态环境厅等部门反映情况。 广西壮族自治区生态环境厅回复廖小平的多份函件显示,2020年8月,自治区生态环境厅组织开展重点行业企业用地调查,对宏图锰业公司地块布点采样分析。监测结果显示,4个点位中有2个点位土壤重金属超标,1个点位地下水重金属超标,地块存在污染风险,被列为高风险关停地块。同年11月,该地块锰渣堆存场锰渣治理工程完工,锰渣区已落实阻隔和固化稳定化等措施,但未对场区土壤和地下水开展治理修复。 函件还明确指出,该地块拍卖转让前,未依法完成土壤污染状况调查、未将调查报告报生态环境主管部门备案,违反《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国生态环境法典》相关规定。对于该行为是否导致土地使用权交易无效,建议通过司法途径确认。 广西壮族自治区生态环境厅回复文件截图 广西壮族自治区生态环境厅2026年9月回复文件截图 企业称拍卖前不知污染 官方称多次提醒 廖小平称,竞拍前他曾与宏图锰业公司管理人韦律师一同前往忻城生态环境局询问能否办酒厂,对方回复“可以”。厂区建设期间,忻城县领导、当地环保等部门领导也曾到场视察,未提及环保问题,还协助解决了酒厂道路、水表问题。 据红星新闻报道,2026年2月27日,原忻城生态环境局副局长覃某表示,在廖小平投资前已告知过污染问题。他同时称:“如果环保部门给过同意建设的批复文,(项目停工)环保部门就有责任。”覃某称,他印象中该企业不曾办理过环保手续。 廖小平则坚称不知污染一事。“一期项目不涉及发酵,不需要环评,只需要填写登记表,我们想的是早点晚点(写登记表)都没关系。”忻城生态环境局相关负责人则表示,酒类制造项目需要办理环保审批手续,但不同项目所需手续不同,有些需要环评报告表,有些需要环评报告书,如果项目不涉及相关事项,只需备案登记表。 2026年4月15日,忻城生态环境局、忻城县自然资源局发布情况通报称,该地块2005年取得建设用地批复,2006年办理土地使用证,2022年经司法拍卖由廖某等人竞得并完成不动产登记,流转及登记程序合法合规。 通报称,2020年8月,广西壮族自治区生态环境厅调查发现该地块土壤和地下水中砷、镍、铅、锑、六价铬等指标超
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